Articulación de saberes IV: Estado, sociedad y políticas públicas

Unidad curricular obligatoria

Articulación de saberes IV: Estado, sociedad y políticas públicas

Vigente desde

2026

Vigente hasta

2026

Lugar

Montevideo

Instituto

Instituto de Psicología y Salud

Ciclo

Formación integral

Modulo

Articulación de saberes

Creditos

5

Conocimientos previos sugeridos (2do y 3er sem) o previaturas (4to, 5to, 6to y 7mo sem)

  • Articulación de saberes I: Construcción del sujeto y del objeto en Psicología
  • Articulación de saberes II: Psicología, Género y Derechos Humanos

Objetivos de aprendizaje

  • Introducir las nociones básicas de Estado, ciudadanía y políticas públicas.
  • Generar competencias para el análisis de las políticas públicas desde la psicología.
  • Conocer el desarrollo reciente de las políticas públicas de salud y protección social del Uruguay.

Contenidos y bibliografia obligatoria

Módulo I – Estado, ciudadanía y derechos: nociones básicas

Temas

  • Presentación del curso, del Instituto de Psicología de la Salud y encuadre de la materia en la formación de los/as psicólogos/as.
  • Abordaje inicial de las nociones de Estado, ciudadanía y derechos.

Lecturas básicas

  • Giorgi, V. (2006). La construcción de la subjetividad en la exclusión. Seminario: Drogas y exclusión social. Encare RIOD Nodo Sur Ed. Atlántica, Montevideo.
  • Fleury, S. (2003). Políticas sociales y ciudadanía. Umbrales. Revista del Postgrado en Ciencias del Desarrollo. CIDES-UMSA, Nº 11, setiembre de 2002.
  • Abramovich, V. (2006). Una aproximación al enfoque de derechos en las estrategias y políticas de desarrollo. Revista de la CEPAL, Nº 88, abril de 2006.

Módulo II – Introducción a las políticas públicas

Temas

  • Política y políticas públicas.
  • El ciclo de las políticas públicas.
  • Paradigmas y modelos de política social en América Latina.
  • Desigualdad social, pobreza y políticas públicas.

Lecturas básicas

 

  • De Lellis, M. (2022) La psicología comunitaria y el ciclo de las políticas públicas. Revista IT. Salud comunitaria y sociedad. Programa APEX, UDELAR.

  • Repetto, F.; Filgueira, F. y Papadopulos, J. (2006). “La política” de la política social latinoamericana. Análisis de algunos retos fundamentales y esbozo de sus escenarios sobresalientes. Washington: Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, mimeo.
  • Subirats, J. et al. (2008). Análisis y gestión de políticas públicas. Barcelona: Ariel. Capítulos 1 y 2.
  • Rodríguez, A.; Rossi, S.; Pierri, L.; Rodríguez, A. C.; Castro, I. y Da Silva, M. (2012). “El lugar del sujeto en las Políticas Públicas Sociales. La perspectiva de sus destinatarios” (pp. 239-248). En AA.VV., Vulnerabilidad y Exclusión. Aportes para las políticas sociales. Uruguay Social, Vol. 5. Dirección Nacional de Política Social, MIDES - FCCSS, Departamento de Sociología, UdelaR. Montevideo

Módulo III – Políticas públicas: enfoques transversales

Temas

  • Políticas públicas y derechos humanos.
  • Políticas de igualdad, equidad y transversalidad de género.
  • Diversidad genérico-sexual y políticas públicas.
  • Interseccionalidad y políticas públicas.

Lecturas básicas

  • García Prince, E. (2008). Políticas de Igualdad, Equidad y Gender Mainstreaming. ¿De qué estamos hablando? PNUD, Costa Rica.
  • Coll-Planas, G. y Solà-Morales, R. (2019). Guía para incorporar la interseccionalidad en las políticas locales.
  • IM (2026). Plan por la Diversidad Afectiva, Sexual y de Género en Montevideo 2026-2030. Secretaría de Diversidad.
  • Schenck, M. (2018). “Incorporación de la diversidad genérico-sexual en salud”. Revista de la Facultad de Derecho, (45).
  • López-Gómez A, Graña S, Ramos V, Benedet L. Desarrollo de una política pública integral de prevención del embarazo en adolescentes en Uruguay. RevPanam Salud Publica. 2021;45:e93. https://doi.org/10.26633/RPSP.2021.93.

Módulo IV – Las políticas públicas de salud

Temas

  • Políticas públicas de salud.
  • Salud mental y políticas públicas.

Lecturas básicas

  • Fernández Castrillo, B. (2017). Texto, pretexto y contexto de las innovaciones en política de Salud Mental en el Uruguay progresista. Montevideo: Ediciones Universitarias, CSIC, Colección Biblioteca Plural.
  • Buglioli, Severi, Ribeiro y Schenck (2019). “Uruguai”. En Sistemas Híbridos de Saúde. Uma análise comparada internacional de políticas de proteção e equidade. Río de Janeiro: CEBES.
  • OPS. (2021). Funcionamiento del Sistema de Salud en Uruguay. Disponible en: https://www.paho.org/es/documentos/funcionamiento-sistema-salud-uruguay
  • República Oriental del Uruguay, Ministerio de Salud, Dirección de Programación Estratégica en Salud, Programa Nacional de Salud Mental. (2011). Plan de implementación de prestaciones en Salud Mental en el Sistema Nacional Integrado de Salud. Disponible en: http://www.bps.gub.uy/innovaportal/file/8117/1/salud_mental_plan_nacional__junio.pdf
  • República Oriental del Uruguay. Ley Nº 19.529, de 24 de agosto de 2017. Disponible en: http://www.impo.com.uy/bases/leyes/19529-2017
  • Plan Nacional de Salud Mental 2020-2027. Disponible en: https://www.gub.uy/institucion-nacional-derechos-humanos-uruguay/comunicacion/noticias/msp-aprobo-plan-nacional-salud-mental-2020-2027

Módulo V – Políticas públicas y participación social

Temas

  • Estado, políticas públicas y protección social.
  • Participación social en salud en Uruguay.
  • Movimientos sociales en salud en Uruguay.

Lecturas básicas

  • Anzalone, P. (2018). Participación social dentro del Sistema Nacional Integrado de Salud en Uruguay. Tesis de Maestría en Sociología, Departamento de Sociología, Facultad de Ciencias Sociales, UdelaR, Uruguay.
  • Giménez, L. (2015). “¿Como un jarrón? Participación de usuarios en la reforma de la salud”. En Acosta, Y.; Casas, A.; Mañan, O.; Rodríguez, A. y Rossi, V. (Coords.), Sujetos colectivos, Estado y capitalismo en Uruguay y América Latina. Perspectivas críticas (pp. 249-263). Montevideo: Trilce.

Módulo VI – Psicología y políticas públicas

Temas

  • Psicología, psicólogos/as y políticas públicas.
  • Psicología y políticas públicas de salud.
  • Transferencias de la psicología a la política pública.

Lecturas básicas

  • Rydel, D.; Dogmanas, D.; Casal, P. e Hidalgo, L. (2022). “El Psicólogo en el Primer Nivel de Atención de Salud: desafíos para Uruguay”. Psicología, Conocimiento y Sociedad, 12(1), 129-154. https://doi.org/10.26864/pcs.v12n.1.6
  • Stolkiner, A. (2005, octubre). Interdisciplina y Salud Mental. Comunicación presentada a las IX Jornadas Nacionales de Salud Mental, I Jornadas Provinciales de Psicología: Salud Mental y Mundialización: Estrategias posibles en la Argentina de hoy. Posadas, Argentina. Disponible en: http://www.psi.uba.ar/academica/carrerasdegrado/psicologia/sitios_catedras/obligatorias/066_salud2/material/unidad1/subunidad_1_3/stolkiner_interdisciplina_salud
  • Alfaro, J. y Martin, M. (2016). “Proceso y oportunidades de la transferencia del conocimiento desde la Psicología Comunitaria a las políticas públicas”. Universitas Psychologica, 14(4), 1347-1358.
  • Chávez Bidart, J. y Piquinela Averbug, P. (2017). “Expertos en ciencia, legos en política: ¿Qué psicólogos para las políticas públicas?”. Psicoperspectivas, 16(3), 87-98. https://dx.doi.org/10.5027/psicoperspectivas-vol16-issue3-fulltext-1006

 

Metodología y dispositivos de enseñanza presenciales

Se desarrollarán plenarios y seminarios semanales presenciales, de 2 horas y 15 minutos, ambas modalidades con control de asistencia.

En las clases, las y los estudiantes deberán mostrar conocimiento de los materiales puestos a disposición por el equipo docente. Asimismo, se estimulará la reflexión crítica en base a dichos materiales procurando la participación activa en las clases a través de tareas grupales o individuales que deberán ser presentadas oportunamente.

La modalidad de trabajo incluirá:

  • Exposiciones teóricas breves.
  • Discusión bibliográfica.
  • Análisis de experiencias relevantes..
  • Bibliografía y otros materiales de consulta.
  • Trabajo en subgrupos.

 

Metodología y dispositivos de enseñanza no presenciales

No se presentan modalidades no presenciales.

Criterios de evaluacion

Criterios de evaluación

  • Comprensión de las lecturas del curso.
  • Capacidad reflexiva y analítica en base a los enfoques presentados.
  • Posibilidad de aplicación de los conceptos trabajados a ejemplos de políticas.
  • Asistencia al 80% de las clases dictadas

 

Instrumentos de evaluación

Se desarrollarán dos pruebas parciales obligatorias y presenciales de igual peso pedagógico. Una de ellas consistirá en un trabajo grupal; la otra será individual, en modalidad de múltiple opción y verdadero/falso.

La aprobación del trabajo grupal, realizado por grupos de un mínimo de 4 y un máximo de 5 estudiantes con una consigna cualitativa, se encuentra en la calificación “aceptable”.

La aprobación del parcial individual requiere un 60% de respuestas correctas, equivalente a 12 preguntas correctas. Cada respuesta correcta vale un punto.

Escala de calificación

Calificación

Número de respuestas correctas

Excelente

18 en adelante

Muy bueno

15 a 17

Bueno

14

Aceptable

12 a 13

Insuficiente

8 a 11

Muy insuficiente

Hasta 7

Bibliografía complementaria

Módulo I – Estado, ciudadanía y derechos: nociones básicas

Marshall, T. H. y Bottomore, T. (1998). Ciudadanía y clase social. Madrid: Alianza.

Módulo II – Introducción a las políticas públicas

Brugué, Q.; Gomà, R. y Subirats, J. (2018). “De la pobreza a la exclusión social. Nuevos retos para las políticas públicas”. Revista Internacional de Sociología, 60(33), 7-45.

Franco, R. (1996). Los paradigmas de la política social en América Latina. División de Desarrollo Social, CEPAL.

IRCAA (2025). Regulación del mercado de cannabis en Uruguay. Secretaría Nacional de Drogas.

Módulo III – Políticas públicas: enfoques transversales

De Lellis, M. y Di Nella, Y. (2007). La perspectiva de Derechos Humanos en el campo de la Salud Mental.

Ramos, V.; Forrisi, F. y Gelpi, G. (2015). “Nociones básicas sobre sexualidad, género y diversidad: un lenguaje en común”. En Salud y diversidad sexual. Guía para profesionales de la salud. UNFPA.

Módulo IV – Las políticas públicas de salud

Fernández Castrillo, B. (2017). “Salud mental y políticas públicas”. En Grupo de Trabajo de Salud Mental Comunitaria UdelaR, Salud mental, comunidad y DDHH. Editorial Psicolibros Universitario, pp. 125-146.

Módulo V – Políticas públicas y participación social

Bang, C. (2011). “Debates y controversias sobre el concepto de participación comunitaria en salud: una revisión histórica”. Eä, 2(3).

Módulo VI – Psicología y políticas públicas

De Lellis, M.; Saforcada, E. y Mozobancyk, S. (2010). “Gestión de salud positiva”. En Psicología y salud pública: nuevos aportes desde la perspectiva del factor humano (pp. 95-127). Buenos Aires: Paidós.

Montero, M. (2012). “El concepto de intervención social desde una perspectiva psicológico-comunitaria”. Rev. MEC-EDUPAZ, Nº 1, pp. 54-76. Disponible en: http://www.revistas.unam.mx/index.php/mecedupaz/article/view/30702/28480.

Horarios

Horarios
DíaHorarioSalónCódigo de horario
lunes20:05 a 22:20Salón 11624A- Seminario (S) - S. Ramos (G°2)
martes10:25 a 12:40Salón 4624B - Seminario (S) - L. De Rosa (G°2)
martes10:25 a 12:40Salon B624C- Plenario presencial con control de asistencia (PP-CA) - S. Rossi (G°3)
jueves15:15 a 17:30Salon A624D - Plenario presencial con control de asistencia (PP-CA) - M. Schenck (G°3)
jueves15:15 a 17:30Salón 9624E - Plenario presencial con control de asistencia (PP-CA) - L. Giménez (G°5)
viernes10:25 a 12:40Salón 9624F - Plenario presencial con control de asistencia (PP-CA) - M. Schenck (G°3)
viernes10:25 a 12:40Salon A624G - Plenario presencial con control de asistencia (PP-CA) - R. Galeotti (G°3)